提升營級黨委建設水平

2019年06月26日 15:53:50
來源: 解放軍報 作者: 邱火林

  隨著規模結構和力量編成改革落地,軍旅營連體制成為作戰部隊編制架構的主要模式,營級黨委的體系結構、類型設置、職能配置等都發生了一些變化。我們要按照習主席提出的“找準各級各類黨組織職能定位,優化組織設置,健全制度機制,改進領導方式,把組織功能充分發揮出來”的指示要求,積極適應新的形勢任務,努力把營級黨委建設提高到新水平。

  新體制對營級黨委職能作用提出更高要求。黨的力量來自組織,組織強則軍隊強。新體制下,營級黨委作用提升,更要增強黨組織的領導力、組織力、執行力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為制勝優勢。從實際情況看,由于部隊結構橫寬縱短,營級數量增多,機關編制壓減,旅直接指導營級抓建,營級黨委的地位作用更加凸顯。營級黨委作為軍隊指揮控制界面的重要一環,作為戰斗力建設和作戰體系效能發揮的重要基礎,在樹立鮮明備戰打仗導向、帶領官兵加強實戰化練兵、提升作戰能力上作用更加凸顯。營級黨委作為黨在部隊的基層黨委,是確保政令軍令暢通的重要層級,在貫徹執行黨的大政方針政策和上級決策指示方面地位作用更加凸顯。

  明確營級黨委自建責任。有職就有責,有責就要有擔當。在軍旅營連體制下,營級單位容易產生兩種不良工作傾向:一種是把自己看輕了,認為上有旅機關、下有連支部,可以處在中間“享清閑”;另一種是能力素質沒跟上權力和責任的提升,在作風形象和擔當作為上“難配其位”。因此,提升新體制下營級黨委自主抓建能力,上級黨委機關要首先“明權”“放權”,通過列出營級黨委權力清單,對事項審批、工作調整、人事安排、獎懲決定、財物支配、風氣監督、事務知情等權力給予充分保證,使其“不僅說得上話,而且說了算話”。當然,“放權”不是“放手”,在賦予營級黨委權力的同時,要加強對其權力行使的監管。健全對營級黨委的監察機制,規范監管的時機、范圍和措施,堅持“雙向講評”、述責述廉、民主生活等制度,拓寬民主渠道,構建網絡監督平臺,確保各項權利在陽光下運行。

  增強營級黨委自建動能。加強營級黨委建設不僅要注重“輸血”,更要注重提高其“造血”能力,堅持既授魚又授漁,既要給條件、創環境,更要重幫帶、強素質。緊緊扭住主官隊伍這個“火車頭”,堅持大范圍遴選配強軍政主官,嚴把穩定保留關口。創新完善促營自建、帶營幫建、靠營抓建的能力培養機制,堅持蹲點幫帶面向營、訓練考核帶上營、辦班送學突出營,讓營從“配角”成為“主角”。軍以上單位要創新和走開抓旅帶營的方法路子,旅黨委中心組學習、綜合性會議可以讓營主官列席,幫助其開闊視野,提升思想站位層次和獨立完成任務能力。還要注重建立完善容錯機制,激勵各級在探索營級黨委自主抓建上主動作為、開創性實踐,真正為擔當者擔當。

  破解營級黨委自建難題。當前,營級處在軍旅營連體制磨合期、新舊矛盾疊加期,營級主官自身又處在事業爬坡期、家庭矛盾凸顯期,面對工作、生活雙重壓力,營級自建、抓連幫建雙重難題,需要各級聚力減壓減負、增能增效。棘手問題是基層最大包袱,上級黨委應積極為營級辦實事、解難題。發展進步問題是基層現實關切,針對軍旅營連體制下營級主官提拔使用難題,采取有力措施,在提拔使用、交流任職上給予政策傾斜,增強營級主官崗位的吸引力。

  提升領導機關幫扶帶建營級黨委質效。樹牢法治思維,細化完善營級黨委學習、會議、形勢分析、報告工作、請示報告、雙重組織生活、自建幫建和常態講評等制度,以及日、周、月、季、年剛性落實的經常性工作,推進營級黨委工作科學化、制度化、規范化運行。加強統籌融合,形成黨委機關抓建營級黨委的總體思路,注重把主要精力放在前期統籌、中期指導、后期檢查上,用好“三會一條線”制度,堅持黨委會統好大項工作、首長辦公會統好月工作、交班會統好周工作,無特殊情況不臨機動議增加任務,不超出部隊承受力安排工作。力求簡約高效,始終把務實工作作風、提高服務質量作為黨委機關領導指導營級黨委建設的重要出發點,強化“精準”理念,注重引入現代化、科學化、精細化管理經驗,形成精準謀劃、精準規劃、精準部署、精準落實、精準檢驗的長效機制。

  (作者單位:95829部隊政治工作部)

標簽 - 營級,黨委建設,幫扶帶,旅黨委,主官
網站編輯 - 張芯蕊
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